droit administratif

Dès le me siècle et jusqu'au xvni e siècle, le droit administratif s'est créé, forgé et développé à côté du droit privé mais comme droit substantiellement différent de ce dernier. La plupart des règles actuelles du droit administratif et de ses constructions intellectuelles datent de cette période. Révolution, Consulat, Empire, ère libérale apporteront leur pierre à un édifice demeuré largement identique à lui-même au cours des temps. De l'État-gendarme à l'État-providence, l'administration apparaît comme un « service » qui trouve son expression juridique décisive avec la notion d'intérêt général. Tradition canonique, conception des légistes royaux, administrateurs d'Empire et élèves actuels de l'ENA poursuivent une identique tradition qui fait de l'État, en France, l'organe par excellence préposé à la promotion d'un ordre social juste et équilibré entre les forces antinomiques de l'individu et de
la société . Depuis les premiers temps de la monarchie capétienne, se rencontre cette idée que les rapports entre les personnes publiques et les personnes privées doivent être régis par des règles très différentes de celles qui gouvernent les relations des personnes privées entre elles, car les personnes publiques satisfont l'intérêt général.